中国社会保障论坛第二届年会于于9月22日在北京钓鱼台国宾馆举行。国务委员兼国务院秘书长华建敏、欧盟驻华代表团大使赛日•安博、联合国系统驻华机构协调员马和励出席会议并致辞；全国人大常委会副委员长成思危、中央国家机关9部委领导和劳动保障专家、本届年会征文获奖论文作者将围绕年会主题发表演讲；论坛组委会成员单位代表、地方政府代表、香港地区代表、国际组织代表、专家学者、地方劳动保障系统领导和媒体代表500余人出席会议。

　　华建敏同志在论坛开幕式上指出，中国政府历来高度重视社会保障工作，坚持把这个最重要的民生问题放在经济社会发展的突出位置。经过20多年的改革、发展，我国已经初步构建了适应社会主义市场经济要求的社会保障体系框架，社会保障制度发挥了保障基本生活、维护社会稳定、促进经济发展、保持社会公平和增进国民福利的重要功能，我们正在走出一条中国特色社会保障体系的新路子。华建敏同志认为，在中国建立覆盖城乡的社会保障体系，主要是通过社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接，使全体社会成员老有所养、病有所医、弱有所助；要立足国情，尊重客观规律，借鉴国际经验，正视有利条件,坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的十二字方针；要着力抓好五项重点任务，即加快社会保障法制建设、健全社会保障制度模式、完善社会保障运行机制、强化政府社会保障责任、加强社会保障战略问题研究。华建敏同志希望与会的国内外专家学者畅所欲言、集思广益，为加快建立我国覆盖城乡的社会保障体系建言献策。

　　人大常委会副委员长成思危作为一个关注、研究社会保障制度的学者，以“加强社会保障理论和战略研究，建立中国特色的社会保障体系”为题，作了精彩的会议演讲。劳动保障部、国家发改委、民政部、财政部、卫生部、国务院法制办、保监会、全国社保基金理事会、全国总工会九个部门的领导同志围绕主题、结合本单位业务职能进行演讲。来自10所高等院校和研究院所的权威专家、论坛年会获奖论文作者代表，从各自工作角度和研究领域，围绕建立覆盖城乡的社会保障体系主题，对社会保障理念建树、法制建设、体系建设、政策规划、配套体制建设等方面进行了深刻的阐释。

　　在汇聚各方理论研究成果的同时，本届年会还举办了“中国社会保障改革发展成就展”，集中展示了1998年以来，在覆盖城乡的社会保障体系建设以及实现“两个确保”、扩大社会保障覆盖范围、提高管理服务水平等方面取得的成就。